关于能源“十三五”计划
凭据国民经济和社会生长第13个五年计划纲要制定的能源生长十三五计划 ，已经经过了国家能源委员会第二次集会审议通过。
关于14个能源专项计划
国家能源局组织体例的十四个能源领域的专项计划进展顺利。电力、水电、风电、煤层气、生物质等六个专项计划已经宣布实施 ，可再生能源、天然气等三个专项计划即将宣布。太阳能等五个专项计划正在抓紧推进 ，有望于年底前宣布实施。
关于能源计划目标和任务
注：这是约束性指标 ，必须要完成 ，十三五诸多工业计划也以此为底线 ，倒推工业生长规模
十三五时期 ，非化石能源消费比重要提高到15%以上() ，天然气消费比重力争抵达10%。煤炭消费比重要降低在58%以下 ，非化石能源和天然气增量合计约为4.8亿吨标准煤 ，是煤炭增量的3倍多。
（注：催促并解决弃光、弃风等生长中的难题 ，努力把三北地区的弃风弃光率控制在5%以内 ，其他地区基本做到不弃风 ，不弃光。
凭据十三五期间国家中恒久核电生长计划 ，还要在沿海地区结构一批核电项目。核电建设一定要以确保宁静为前提 ，接纳最新、最高的核宁静标准。水电建设也要与生态�；ず鸵泼癜捕偻吵锟悸� ，十三五期间安排了6000万千瓦的通例水电。另外 ，抽水蓄能也安排了6000万千瓦 ，着重补短板。
关于化石能源清洁高效利用
扩大天然气消费的规模;实施油品质量升级革新 ，化解煤炭过剩产能 ，全面实施散煤的综合治理。逐步推行清洁能源替代民用散煤 ，实施煤电超低排放和节能升级革新。力争到2020年煤电机组平均煤耗在310克以下 ，污染物排放水平和燃气机组相当。
特别是天然气重点做好三个方面的事情：一是要积极推进天然气价格革新。当目前天然气终端销售环节价格过高影响了消费市场的拓展 ，好比说西气东输的天然气 ，重新疆口岸输送到各个省的门站要经历上千公里 ，加价也就是在8毛左右。而从省门站到用户往往只有几十 ，几百公里 ，有的地方加价在一块钱以上 ，解决这个问题要害要调解价格机制 ，虽然有关方面已经在研究和推动这一问题的解决。(注：这说明高层已经注意到天然气工业链利益分派不均的问题 ，尤其是下游分销环节获得较大的利益分成问题获得关注。)
二是要拓展天然气消费市场 ，提高天然气消费的比重应着力于拓展市场空间 ，主要偏向是在居民生活、工业生产、交通运输等领域替代煤炭。同时 ，大力生长天然气漫衍式能源和天然气的调峰电站 ，一些兴旺国家可再生能源比重明显的高于我国 ，但电力系统能够稳定运行 ，一个重要的原因就在于天然气电站在调峰中发挥了要害的作用。
三是包管天然气的工业宁静。2015年天然气对外依存度已经接近32% ，比上一年提高1.5个百分点 ，必须把对外依存度控制在一个合理的规模内。外洋的资源要利用好 ，海内的资源挖潜 ，也不可松开。我国尚未开发的天然气资源另有很大的潜力 ，非通例天然气如页岩气和煤层气的可采资源量另有20多万亿立方米 ，如果说在海内勘探开发上多下惫� ，就可以有效的缓解进口的压力 ，下一步我们要坚持市场化革新的偏向 ，调动各方勘探开发油气资源的积极性。
“十三五”新开工煤电机组只有1000万
对“十三五”期间煤电机组安排2亿千瓦 ，各人的议论比较多。我们进行了认真梳理 ，实际上十三五新投产的2亿煤电机组里1.9亿属于“十二五”期间已经结构计划并开工建设的项目。实际上“十三五”新开工的煤电机组也只有一千万。
煤炭去产能不是说退就退
煤炭行业产能规模50多亿吨 ，从业人数抵达四五百万人 ，这样的一个工业 ，即即是要顶替 ，要退出 ，要超前做出制度性安排 ，不是说一句话就可以让它退出就退出的。新能源的替代的经济性和竞争力需要多长的时间 ，也是要我们深入的研究。
能源结构会泛起调解
我国能源资源逆向漫衍 ，形成西电东送、西气动输、北煤南运的花样。随着东部沿海核电带的建设 ，从山东到江苏、浙江、福建 ，一直到广东 ，核电计划安排集中在沿海一带�？悸堑侥壳�“三北”地区可再生能源消纳问题 ，新能源结构也做了比较大的调解 ，主要是往东部和中部来生长。
蒙华铁路即将在“十三五”期间投产 ，中部地区也结构一系列煤电机组。
能源市场化革新不是一味降价
发挥市场在资源配置中的决定性作用 ，提高资源的配置效率 ，这是能源革新必须坚持的目标和偏向。可是 ，现在无论是推进资源配置的市场化 ，照旧要建设种种市场 ，我们既要避免一味降价。就目前搞的大用户直供电力市场 ，方方面面的议论比较多 ，有人认为这个市场建设的偏向值得反思 ，因为现在目前的市场都是一味的降电价 ，这不应该是市场的偏向。另外 ，我们也不可因为建设市场 ，增加交易本钱。
(此文是对国家能源局副局长李仰哲在“2016年能源大转型高层论坛”上谈话的摘编)
