国务院安委会办公室关于切实增强“五一”节和汛期宁静防备事情的通知 安委办明电〔2018〕7号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团宁静生产委员会 ，国务院安委会各成员单位 ，有关中央企业： 近日 ，海内外接连爆发多起宁静事故 ，造成重大人员伤亡和工业损失 。党中央、国务院高度重视 ，习近平总书记作出重要指示 ，强调近期种种宁静事故频繁爆发 ，必须引起高度重视 。“五一”节即将来临 ，外出旅游人数较多 ，各地区和有关部分要绷紧防备宁静危害这根弦 ，切实落实宁静事情责任制 ，深入排查宁静隐患 ，增强防备事情 ，完善应急步伐 ，确保人民群众生命工业宁静 。目今 ，我国一些地区已陆续进入汛期 ，引发宁静事故的危害加大 ，各地区、各有关部分和单位要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神 ，切实做好“五一”节期间和汛期宁静防备事情 ，有效防备和坚决停止重特大事故爆发 ，现就有关要求通知如下： 一、严格落实宁静生产责任制 ，强化宁静防备步伐 各地区、各有关部分和单位要深入学习贯彻习近平总书记关于宁静生产的重要思想 ，进一步增强红线意识、责任意识和危害意识 ，大力弘扬生命至上、宁静第一的思想 ，充分认识做好目今宁静生产事情的极端重要性和紧迫性 ，将“五一”节和汛期宁静防备事情摆到突出位置 ，结合外地区、本部分、本单位事情实际 ，实时研究安排 ，增强组织领导 ，强化责任步伐 ，狠抓宁静危害防控和隐患排查治理事情落实 ，全力防备生产宁静事故爆发 。各地区要认真贯彻落实《地方党政领导干部宁静生产责任制划定》 ，压实各级领导干部宁静生产责任 ，层层传导压力;主要卖力同志要靠前指挥 ，深
宁静文化 ，意在提倡从文化的层面上研究宁静纪律 ，增强宁静治理 ，营造浓厚的宁静气氛 ，强化人们的宁静价值观 ，抵达预防、制止、控制和消除意外事故和灾害 ，建立起宁静、可靠、和谐、协调的情况和匹配运行的宁静体系 。从国家来讲 ，宁静生产事关以人为本的执政理念 ，事关构建社会主义和谐社会；从单位来说 ，宁静生产事关经济效益的提高 ，事关单位的可连续、健康生长；从职工来说 ，宁静事关生命 ，是人的第一需求 。随着社会生长和进步 ，人们对宁静的关注越来越强烈 。笔者以为 ，宁静文化建设必须坚持以人为本 ，努力把“宁静第一”的思想真正贯串于生爆发活全历程 。 世界各兴旺国家和优秀企业越来越多的重视并强调宁静生产 ，并且宁静思想和宁静理念也在不绝的更新 ，其中宁静文化作为一种价值观获得进一步的树立和强化 ，并已成为宁静生产中弘扬和提倡的主流 。 一、建设宁静文化须要性 宁静文化指为了宁静生产所创立的文化 ，是宁静价值观和宁静行为准则的总和 ，是�；ぶ肮ど硇慕】怠⒆鹬刂肮ど⑹迪种肮ぜ壑档奈幕� ，是获得每个单位、职工自觉接受、认同并自觉遵守的配合宁静价值观 。宁静文化体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对宁静的态度、思维及接纳的行为方法 。 宁静文化有多种体现形式 ，如宁静文明生产情况与秩序 ，健全的宁静治理体制及宁静生产规章与制度的建设 ，沉淀于每个个体心灵中的宁静意识形态、宁静思维方法、宁静行为准则、宁静品德观、宁静价值观等 。归根结底 ，宁静文化的内涵可以浓缩成两点：一是创立宁静的事情情况；二是培养职工做出正确的宁静决定的能力 。 宁静文化是实现宁静治理
陕西省人民政府关于印发“十三五”节能减排综合事情计划的通知 陕西省“十三五”节能减排综合事情计划 一、总体要求和目标 （一）总体要求 。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，全面贯彻党的十九大精神 ，进一步强化节约资源和�；で榭龌⌒哉铰孕灾拔� ，以提高能源利用效率和改善生态情况质量为目标 ，凭据政府主导、企业主体、市场驱动、社会加入的节能减排事情花样 ，加速推进节能减排各项事情 ，确保完成“十三五”节能减排约束性目标 ，包管人民群众健康和经济社会可连续生长 ，增进经济转型升级 ，实现经济生长与情况改善双赢 ，为三秦大地山更绿、水更清、天更蓝提供有力支撑 。 （二）主要目标 。到2020年 ，全省万元海内生产总值能耗比2015年下降15% ，能源消费总量控制在1.39亿吨标准煤以内 。全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物排放总量划分控制在44.0万吨、5.0万吨、60.3万吨、51.4万吨、64.1万吨以内 ，比2015年划分下降10%、10%、18%、18%和5% 。 二、优化工业和能源结构 （三）增进古板工业转型升级 。贯彻落实《〈中国制造2025〉陕西实施意见》 ，聚焦绿色制造 ，革新提升古板工业 ，推进新一代信息技术与制造业深度融合 ，增进制造业向高端化、智能化、绿色化、效劳化转变 。构建绿色制造体系 ，推进产品全生命周期绿色治理 ，不绝优化工业产品结构 。严禁以任何名义、任何方法批准或备案产能严重过剩行业增加产能项目 ，关中地区要严格执行《陕西省关中地区治污降霾重点行业项目建设指导目录（2017年本）》 。强化节能环保标准约束 ，严格行业规范、准入治理和节能审查 ，
生态情况部今日宣布2018年六五情况日主题：“美丽中国 ，我是行动者” 。生态情况部有关卖力人体现 ，确立该主题 ，旨在推动社会各界和民众积极加入生态文明建设 ，携手行动 ，共建天蓝、地绿、水清的美丽中国 。 党的十九大报告明确提出 ，加速生态文明体制革新 ，建设美丽中国 ，把我国建设成为茂盛民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国 。“美丽”二字首次被写入全面建设社会主义现代化强国斗争目标 。今年的政府事情报告提出 ，“我们要携手行动 ，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国” 。 美丽中国 ，你我共享 。美丽中国 ，同样需要你我共建 。生态情况部有关卖力人体现 ，确定“美丽中国 ，我是行动者”为今年情况日主题 ，就是希望全社会积极加入生态情况事务 ，尊重自然 ，顺应自然 ，�；ぷ匀� ，像敬服眼睛一样敬服生态情况 ，像看待生命一样看待生态情况 ，加速形成绿色生产方法和生活方法 ，使我们国家天更蓝、山更绿、水更清、情况更优美 ，让绿水青山就是金山银山的理念在祖国大地上越发充分地展示出来 。 情况日期间 ，生态情况部将围绕情况日主题举办主场运动 ，各地也将围绕情况日主题开展“美丽中国 ，我是行动者”主题实践运动 ，广泛凝聚社会共识 ，营造全社会配合加入美丽中国建设的良好气氛 。
3月9日 ，集团公司召开了2018年宁静生产事情会 �＜嵊杉殴镜澄榧钦杂轮鞒� 。 会上 ，集团公司副总经理张继孝做题为《深化体系建设、提升文化引领、奋力开立异时代宁静环保事情新局面》的事情报告 。张继孝总结回首了2017年球速体育集团宁静生产事情 ，在紧紧围绕宁静环保1号文件 ，推进“九个强化”和 “九个全面提升”的宁静事情落实情况 ，深化宁静生产标准化建设 ，全面落实企业宁静主体责任等方面给予高度评价 ，顺利的完成了防洪度汛、迎峰度夏和十九大期间安保维稳等重要集会、要害时期的宁静生产事情任务；在党的十九大召开之年 ，全国宁静生产环保形势如此严峻的的情况中 ，集团各项宁静生产经营指标均取得新突破 。 张继孝指出 ，2018年,是全面贯彻落实十九大精神的开局之年,也是实现集团公司“十三五”计划目标和追赶逾越目标的要害一年 。我们在总结经验、在看到结果的同时 ，千万不可盲目乐观 ，务必清醒地认识到 ，集团系统宁静环保形势依然严峻 ，仍然面临诸多问题和挑战 ，这些问题将是恒久的、艰巨的和庞大的 ，我们应尽快找准缺乏 ，补齐短板 ，精准施策 。以集团公司“治理效益提升年、工业转型突破年”为统领 ，紧紧围绕“责任落实、危害预控、文化引领、包管有力”的事情思路 ，夯实宁静治理基础 ，推进宁静文化建设 ，深化隐患排查治理 ，推动科技兴安、治理强安、自主保安 ，全面提升宁静环保治理水平 ，实现宁静生产长治久安 。 集团公司常务副总经理胡少华宣读了《球速体育集团关于表扬2017年度宁静先进事情者的通报》 ，并对2017年17名宁静先进事情者进行了表扬 。 会上 ，由榆神煤电公司、横山煤电公司、榆树湾煤矿、榆神热电公司、
“大气十条”目标任务全面逾额完成 全国情况空气质量总体明显改善 自2013年实施“大气十条”以来 ，全国338个地级及以上都会可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)年均浓度划分下降16%、47%、3% ，抵达81微克/立方米、19微克/立方米、31微克/立方米 。酸雨区面积占领土面积的比例由2013年的10.6%下降至2016年的7.2% ，酸雨污染水平已降低到20世纪90年代水平 。相比2013年 ，2017年全国首批实施新情况空气质量标准的74个都会(以下简称“74个都会”)优良天数比例上升12个百分点 ，抵达73%;重污染天数比例下降5.7个百分点 ，抵达3% 。 重点区域情况空气质量改善尤为突出 相比2013年 ，2017年京津冀、长三角和珠三角区域PM2.5年均浓度平均下降39%、34%和26% ，划分抵达64微克/立方米、44微克/立方米和35微克/立方米;京津冀区域PM2.5年均浓度下降尤为明显 ，其下降比例为74个都会平均水平的1.14倍(见图1) 。别的 ，京津冀及周边地区、长三角和珠三角区域PM10年均浓度平均划分下降19%、28%和22% ，为全国平均水平的1.24倍、1.79倍和1.40倍;SO2年均浓度平均划分下降51%、54%和48% ，为全国平均水平的1.08倍、1.15倍和1.02倍;NO2年均浓度平均划分下降4%、10%和8% ，为全国平均水平的1.36倍、3.22倍、2.63倍 。相比2013年 ，京津冀、长三角、珠三角区域优良天数比例划分增加19个百分点、11个百分点和8个百分点 ，京津冀区域优良天数比例增幅抵达74个都会平均水平的1.52倍(见图2);京津冀区域重污染天数比例由2013年的21%降低至2017年的8%左右(见图3) ，向中恒久基本消除重污染天气迈出坚实的一步 。 “大气十条”划定
春节假期进入倒计时 为了确保春节放假期间的宁静 有效控制种种事故的爆发 这里有份节前“宁静检查表” 给各人做参考 春节宁静检查不可忽略的80个细节 序号 检查项目 检查内容 1 节日值班 有无节日值班表且下发 2 是否安排加班 3 是否有节日宁静事情安排 4 重要岗位 是否有防备步伐 5 暂时未整改完的隐患 是否有包管步伐 6 门、窗、锁、柜 是否正常无破损 7 车间通风状况 是否良好 8 种种通风装置 是否正常有效 9 种种给排水装置 是否齐全、完好 10 种种阀门 是否正常有效 11 配电宁静 配电房进出口是否梗塞 12 房内是否堆放易燃杂物 13 房内各配电箱标识、指示是否清楚 14 配电箱种种设备外观是否正常 15 进出线路是否整齐 ，线槽是否盖好 16 绝缘区域绝缘部分是否良好 17 配电房采光与通风设备是否正常、有效 18 厂区情况 厂区通道是否梗塞 ，有无障碍 19 种种通道地面是否平畅 ，并切合人、车进出要求
全国宁静监管监察系统全面从严治党事情集会 1月30日 ，在京召开 。国家宁静监管总局党组书记、局长王玉普强调 ，要紧密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围 ，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，全面贯彻党的十九大和中央纪委二次全会精神 ，牢固树立“四个意识” ，以永远在路上的执着 ，重整行装再出发 ，坚定不移推进全面从严治党向纵深生长 ，为实现全国宁静生产形势连续稳定好转提供坚强有力政治包管 。 王玉普指出 ，党的十九大围绕新时代党的历史使命 ，对坚定不移推进全面从严治党作出新的战略安排 ，发出了坚定不移推进全面从严治党、不绝提高党的执政能力和领导水平的发动令 ，充分体现了我们党完成新时代历史使命、实现中华民族伟大再起的责任继续 ，充分体现了我们党勇于自我革命、在革命性铸造中兴党强党的鲜明品格 ，充分体现了我们党清醒认识面临的形势、持之以恒推进全面从严治党的政治定力 。贯彻落实新时代党的建设伟大工程的战略安排 ，推进全面从严治党向纵深生长 ，必须用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑 ，必须坚持党对一切事情的领导 ，必须突出以党的政治建设为统领 ，必须统筹推进党的建设总体结构 ，必须增强本事、建设一支高素质专业化的干步队伍 。 王玉普指出 ，党的十八大以来 ，全系统各级党组织认真贯彻落实党中央关于推进全面从严治党的战略安排 ，自觉履行全面从严治党主体责任 ，管党治党取得积极进展 ，涌现出一批先进模范典范 ，为推进宁静生产事业革新生长作出了重要孝敬 。同时 ，要清醒看到 ，全系统全面从严治党仍保存差别 ，一些单位管党治党不力、糜烂问题时有爆发、
环保税开征 1月1日 ，我国第一部推进生态文明建设的单行税法——《情况�；に胺ā氛绞凳� ，这标记着环保费改税正式完成 ，同时意味着运行了38年的排污收费制度将退出历史舞台 。 作为我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法 ，环保税规则定 ，应税大气污染物的税额幅度为每污染当量1.2元至12元 ，水污染物的税额幅度为每污染当量1.4元至14元 ，具体适用税额简直定和调解 ，由各地人民代表大会常务委员会在法定税额幅度内决定 。 水污染防治新规实施 1月1日 ，新修订的《水污染防治法》正式实施 。作为我国水情况治理的基础大法 ，新规由原来的92条增加到103条 ，许多事情内容都是前所未有的 。 新规将水情况质量改善作为焦点 ，坚持�；び畔取⒃し牢鳌⒆酆现卫怼⑼吵镄鞯乃拇笤� ，作出了55处重大修改 ，涉及河长制、饮用水�；ぁ⒒繁＜嗖獾饶谌� 湖长制全面启动实施 1月4日 ，在“河长制”推出一年后 ，中办、国办印发了《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》 ，要求各地在2018年年底前全面建成湖长制 。 凭据要求 ，各省市要将本行政区域内所有湖泊纳入全面推行湖长制事情规模 ，到2018年年底前在湖泊全面建立湖长制 ，建立健全以党政领导卖力制为焦点的责任体系 ，落实属地治理责任 。全国各地将全面建立省、市、县、乡四级湖长体系 ，实行网格化治理 。 我为塑料垃圾污染防治建言献策 1月5日至1月31日 ，国家生长革新委环资司开设了“我为塑料垃圾污染防治建言献策”专栏 ，旨在广泛汇聚社会各界智慧 ，提高政策制定的科学性、针对性和可操作性 ，减少塑料垃圾污染 。 2017年度情况领
清洁供暖、温暖过冬 有记者问 ，进入采暖季后 ，陆续有媒体报道在京津冀 “关于一些地区一度泛起的因天然气缺少等问题影响群众取暖的情况 ，环保部高度重视 。”环保部新闻谈话人刘友宾28日在环保部例行新闻宣布会上体现 ，环保部关于煤改气和清洁供暖事情的态度是一贯的 ，就是把人民群众温暖过冬作为头等重要的民生大事 。 区域的一些乡村和社区 ，泛起了天然气气量不敷、来气不稳等情况 ，环保部对此怎么看 ？ 刘友宾体现 ，12月4日 ，环保部向京津冀及周边地区“2+26”都会下发《关于请做好散煤综合治理 确保群众温暖过冬事情的函》特急文件 ，明确提出坚持以“包管群众温暖过冬”为第一原则 ，进入供暖季 ，凡属“双替代”（煤改气、煤改电）没有完工的项目或地方 ，继续沿用已往的燃煤取暖方法或其他替代方法 。 12月15日-20日 ，为进一步掌握京津冀地区居民采暖的情况 ，了解并解决居民采暖中遇到的实际困难 ，环保部抽调部机关各司局和在京直属单位2000多人组成800多个调研督查组 ，对京津冀区域冬季采暖情况进行大走访、大调研、大督查 �Ｇ榭霰；げ坎砍だ罡山� ，副部长翟青、赵英民均带队加入 ，深入下层一线 ，到老黎民家实际了解供暖情况 。6天里 ，检查了385个县（市、区） ，2590个乡（镇、街道） ，25220个乡村（社区） ，500多万户 。 据刘友宾介绍 ，现场检查发明 ，在已完成“双替代”革新任务的村（社区）中 ，确实有一些地区一经泛起过气源缺乏等问题 ，这些问题的大部分在调研督查组下去督查前 ，各地已经通过协调增加气源、接纳燃煤或者电热器等临时性步伐积极予以解决 。关于督查中发明的仍未有效解决群众
